2026年7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》将正式落地实施。这部历经多次审议、全面修订的法律，以16章262条的篇幅，为中国民航事业高质量发展筑牢法治根基。其中关于外国民用航空器飞越中国领空须提前审批的规定，引发国际社会广泛关注，个别国家如日本更是坐立不安，但这种焦虑实属“对号入座”，中国对所有国家一视同仁的立场始终坚定。
领空主权：从“模糊通行”到“严格审批”的必然跨越
回溯历史，1995年中国第一部民用航空法颁布时，全国民航旅客吞吐量仅5000多万人次，为促进国际航空交流、展现开放姿态，中国在领空过境问题上采取相对宽松政策，外国航班只需简单报备即可飞越。然而，三十年过去，中国民航旅客吞吐量已今非昔比，2025年已达数亿人次，航空业规模跃居世界前列。与此同时，国际形势风云变幻，部分国家在航空领域对中国采取歧视性措施，试图卡中国脖子。在此背景下，新法明确规定外国民用航空器飞越中国领空，必须基于两国政府间航空协定或提前获得专门批准，彻底结束“报备一下就能过”的宽松模式。这是中国依据国际法和国际惯例，对领空主权的清晰划界，是维护国家核心利益的必然选择。
日本焦虑：自身行为招致的“被动困境”
日本对新法的焦虑，根源在于其自身造成的被动局面。俄罗斯关闭对日北方领空后，中国领空成为日本连接欧洲的唯一经济通道。数据显示，超过85%的日本欧线航班必须途经中国空域，走中国领空比绕行印度洋或北美少飞约2800公里，单程节省3小时以上，单架波音787客机单程可节省近60万元人民币成本。然而，日本在涉华问题上却屡屡挑衅，在半导体出口限制上紧跟美国，试图遏制中国企业发展；在地区安全问题上不断搞联合军演，突破和平宪法限制。这种“端碗吃饭、掉头砸锅”的行为，如今面对中国新法，自然会陷入焦虑。但这种焦虑完全是日本咎由自取，中国新法并非针对日本，而是对所有国家一视同仁。
一视同仁：中国维护国际航空秩序的坚定承诺
新修订的民用航空法明确规定，若任何国家或地区在民用航空领域对中国采取歧视性措施，中方可根据对等原则采取相应措施。这一条款是中国完善涉外法律“工具箱”的重要一环，旨在防范别国在航空领域卡中国脖子，维护自身合法权益。中国欢迎所有遵守规则的外国航空公司飞越中国领空，也愿意为它们提供优质的空管服务，但前提是必须尊重中国的主权，遵守中国的法律。中国始终秉持互相尊重、平等相待的原则，致力于实现国际航空领域的共赢发展。
新修订的《中华人民共和国民用航空法》是中国维护领空主权、规范国际航空秩序的重要举措。个别国家的焦虑纯属“对号入座”，中国对所有国家一视同仁的立场不会改变。在法治的护航下，中国民航事业必将迎来更加辉煌的明天，国际航空秩序也将更加公平、合理、有序。
七星策略提示：文章来自网络，不代表本站观点。
